美国债务上限提高4800亿美元 协议终于达成

美东时间10月7日，美国参议院多数党领袖舒默宣布，立法者们已就提高短期债务上限达成协议，将债务上限延长至12月初。协议允许债务限额增加4800亿美元，美国财政部估计这笔款项将允许其在12月3日之前偿还债务。

参议院多数党领袖舒默在当日上午表示表示，已经与参议院共和党领袖麦康奈尔讨论数小时后，就提高短期债务上限达成协议。

所谓债务上限（Debt Limit或Debt Ceiling），是美国政府联邦债务法定限额，可以理解为美国财政部的“信用卡额度”，在不超过上限的情况下，美国财政部可自行掌握发债节奏，触及上限后无法进一步新增。截止2021年8月，美国联邦债务为28.4万亿美元。与针对未来支出的财政拨款不同，由于债务上限独立来看约束的主要是用于偿还过往已发生支出的持续责任（如国债还本付息），因此若不能得到及时解决的话，意味着对现有债务违约，这在美国历史上还基本没有发生过的。

尽管民主共和两党在这一问题上分歧明显，但是直到最近才出现一些转机。共和党参议院领袖麦康奈尔表示将支持短暂将债务上限冻结至12月，以让民主党有足够时间走正常程序上调债务上限。但待债务上限再度生效后，民主党使用预算调节程序，这可能是为数不多的选择。

当前美国的债务上限为28.4万亿美元，提高之后将变为28.8万亿美元。美国财政部估计这笔款项将允许其在12月3日之前支付，该短期拨款法案旨在帮助美国政府在12月3日之前得以正常运行。

虽然债务上限的燃眉之急解决了，但根本问题其实仍在。有分析文章指出，共和党最新的妥协，实则是“以退为进”，尽管暂时避免了迫在眉睫的违约，但为几个月内另一次摊牌埋下了伏笔。这也是体现了美国民主共和两党的长期的对立。